«Итоги работы Межмуниципального отдела по Карсунскому. Сурскому и Майнскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области по государственному земельному надзору за 2016 год »
13.03.2017
В 2016году, в результате нововведений в законодательстве, несколько снизилось число плановых проверок. Так , если в 2015году было 215 проверок, то в 2016году проведено 169 проверок или 79 %. Основной причиной является введение с 1 января 2016 года Федеральный закон от 13.июля 2015 года №246-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В частности, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года Законом №246-ФЗ введены «надзорные каникулы» для субъектов малого предпринимательства. Таким образом, на 2017 год отделом не запланировано ни одной проверки в отношении субъектов малого предпринимательства, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, крестьянско-фермерские хозяйства и подавляющее большинство обществ с ограниченной ответственностью Ульяновской области. Снижение количества проверок нельзя расценивать как ослабление деятельности по выявлению и пресечению нарушений в сфере земельного законодательства. В настоящее время следует говорить о некоторой переориентации способов осуществления государственного земельного надзора. Так с 2015 года у государственных инспекторов по использованию и охране земель появился новый инструмент для повышения эффективности государственного земельного надзора – административное обследование объектов земельных отношений. Главной особенностью административного обследования является то, что его проведение осуществляется без взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений (земли, земельных участков или их части) и доступа должностных лиц на обследуемые объекты. При этом, административное обследование может быть осуществлено в отношении земельных участков, принадлежащих как гражданам, так и юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Согласование в органах прокуратуры административного обследования, организуемого в отношении земельного участка юридического лица или предпринимателя, не требуется. В случае выявления при проведении административного обследования объектов земельных отношений достаточных данных, указывающих на наличие нарушения законодательства Российской федерации, принимается решение о проведении внеплановой проверки, а в случае наличия достаточных данных для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1 КоАП. Количество административных обследований в 2016 году составило 39. Отделом выявлен и привлечен 61 нарушитель земельного законодательства, на которых наложен штраф на сумму 210 тыс. рублей. Стоит отметить, что в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля(надзора), муниципального контроля, административное наказание в виде административно штрафа в ряде случаев подлежит замене на предупреждение. Важно то, что в соответствии с нормами части 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения, при отсутствии имущественного ущерба. Стоит еще раз обратить внимание землепользователей, что штрафы за самовольное занятие земель общего пользования являются значительными: Для граждан – от 5 000 до 10 000 рублей (без кадастровой стоимости незаконно занятого земельного участка) Для юридического лица и индивидуальных предпринимателей – от 100 000 до 200 000 рублей (без кадастровой стоимости незаконно занятого земельного участка) для предпринимателей и юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей (при отсутствии кадастровой стоимости незаконно занятого участка).
Зам. главного государственного инспектора В.А.Кудряшов по использованию и охране земель Карсунского, Сурского, Майнского района
Согласовано: Начальник отдела А.И.Чуднов |