Вернуться к обычному виду

Прокуратурой Майнского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота продуктов питания в деятельности ИП Михайлова А.Г., осуществляющего деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами



12.11.2015

Прокуратурой Майнского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота продуктов питания в деятельности ИП Михайлова А.Г., осуществляющего деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами

Так, в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 11 Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара — наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невы-полнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита — размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
Согласно пункту 32 Правил информация о продовольственных товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок); способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания); условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара; противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний); сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих государственной регистрации).
В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением главного государственного санитарного врача Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.09.2001 №23 введены в действия «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» (далее – СП 2.3.6.1066-01).
В соответствии с пунктом 7.4 СП 2.3.6.1066-01 этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов.
Согласно пункту 2.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции: без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность; с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей); при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения; мяса без ветеринарного клейма, условно годного мяса и мясопродуктов; непотрошеной птицы, за исключением дичи, яиц из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, а также с загрязненной скорлупой, с пороками (красюк, туман, кровяное кольцо, большое пятно, миражные), с насечкой, «тек», «бой», утиных и гусиных яиц; творога, изготовленного из непастеризованного молока, молока и сливок с повышенной кислотностью (самоквас); консервов, имеющих дефекты: бомбаж, хлопуши, подтеки, пробоины и сквозные трещины, деформированных, с признаками микробиологической порчи (плесневение, брожение, ослизнение) и др.; загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов; дефростированных и повторно замороженных пищевых продуктов и продовольственного сырья; домашнего приготовления; с истекшими сроками годности; нерас-фасованной и неупакованной, кроме групп продуктов, определенных законодательством Российской Федерации; без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации; в грязную тару покупателя и печатную макулатуру.
В соответствии с пунктом 5 части 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 №881 «Пищевая продукция в части её маркировки» (далее – Технический регламент) при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренныепунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).
Согласно статье 21 Федерального закона от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон о ветеринарии) мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.
В нарушение требований пункта 11 Правил в магазине «Камелот», расположенном по адресу: р.п. Майна, ул. Советская, д.1, на момент проверки реализовывались продукты питания (гранаты, лимоны, хурма, груши, арбузы, конфеты «Царская птица», «Brasilia орех», «Россиянка», «Томленка», «Трюфельная», «Горожанка», «Моне молочный трюфель», «Зорюшка», соленая рыба, печенье (5 наименований), крупы (рис, пшеничная), горох) без информации о товарах, обеспечивающей возможность правильного выбора товаров (место нахождения (адрес) изготовителя; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сроке годности.
Вопреки требованиям пункта 32 Правил в указанном магазине гранаты, лимоны, хурма, груши, арбузы, конфеты «Царская птица», «Brasilia орех», «Россиянка», «Томленка», «Трюфельная», «Горожанка», «Моне молочный трюфель», «Зорюшка», соленая рыба, печенье (5 наименований), крупы (рис, пшеничная), горох не имели информации об условиях хранения, дате изготовления.
В нарушение пункта 5 части 4.12 статьи 4 Технического регламента в магазине «Камелот» при фасовании рыбы свежемороженой (пикша, стейк трески и др., круп (рис, пшеничная), гороха, сахарного песка, в условиях организации розничной торговли и в отсутствии потребителя, на потребительской упаковке отсутствовали этикетки, на которых должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения.
Вопреки требованиям пункта 7.4 СП 2.3.6.1066-01, на реализуемой продукции  продовольственных товаров: гранаты, лимоны, хурма, груша, арбузы, конфеты «Царская птица», «Brasilia орех», «Россиянка», «Томленка», «Трюфельная», «Горожанка», «Моне молочный трюфель», «Зорюшка», соленая рыба, печенье (5 наименований), крупы (рис, пшеничная), горох, отсутствовали этикетки (ярлыки) с тары поставщика, которые должны храниться до окончания срока годности.
Кроме того, в нарушение пункта 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в магазине «Камелот» на момент проведения проверки реализовывалась соленая рыба без сопроводительных документов, подтверждающих её происхождение, качество и безопасность. Также установлено нарушение температурных условия хранения творожных продуктов, предусмотренных производителем.
В нарушение требований статьи 21 Закона о ветеринарии в магазине «Камелот» на момент проведения проверки осуществлялось хранение и реализация продукции животного происхождения (мясные полуфабрикаты в ассортименте в количестве около 10,0 кг., мясные субпродукты в ассортименте в количестве около 3,0 кг.) без документов, свидетельствующих о прохождении указанными мясными продуктами, государственной ветеринарно-санитарной экспертизы, подтверждающей качество и безопасность продукции.
Также в магазине «Хороший», расположенном по адресу: р.п. Майна, ул. Первомайская, д. 32, в нарушение п.11 Правил реализуются продукты питания (яблоки, гранаты, арбузы, картофель, капуста, конфеты «Вологодская сказка»,  «Bосточный принц», соленая рыба в транспортной упаковке, крупы (рис, пшеничная, перловая), макаронные изделия, горох, кисель) без информации о товарах, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров (место нахождения (адрес) изготовителя; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сроке годности.
В нарушение пункта 32 Правил в указанном магазине отсутствует информация об условиях хранения, дате изготовления продуктов питания (яблок, гранат, арбузов, картофеля, капусты, конфет «Вологодская сказка», «Bосточный принц», соленой рыбы, крупы, макаронных изделий, гороха, киселя.
Кроме того, в ходе проведения проверки магазина «Хороший» выявлено нарушение требований пункта 5 части 4.12 статьи 4 Технического регламента.
Так, при фасовании твердого сыра (7 шт. по цене от 13 до 61 рубля), рыбы свежемороженой в ассортименте, круп (рис, пшеничная, перловая), гороха, макаронных изделий, киселя «Клюква» в условиях организации розничной торговли и в отсутствии потребителя, на потребительской упаковке отсутствовали этикетки, на которых должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения.
Кроме того, проведенной проверкой в магазине «Хороший» выявлено нарушение требований пункта 7.4 СП 2.3.6.1066-01, выраженное в отсутствии этикеток (ярлыков) с тары поставщика яблок, гранат, арбуза, картофеля, капусты, конфет «Вологодская сказка», «Bосточный принц», круп (рис, пшеничная, перловая), макаронных изделий, гороха, киселя, которые должны храниться до окончания срока годности.
В нарушение требований пункта 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в магазине реализовывалась соленая рыба без сопроводительных документов, подтверждающих её происхождение, качество и безопасность, — пресервы «Сельдь атлантическая филе кусочки в масле», «Филе сельди в сырном соусе» хранились в холодильной витрине без соблюдения температурных условий хранения (от 0 до  минус 8 градусов  — условия производителя), фактически от +2 до + 7 градусов.
В связи с изложенным, в адрес индивидуального предпринимателя Михайлова прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

Возврат к списку