Вернуться к обычному виду

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 19 декабря 2018г № 958 Об утверждении муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Майнское городское поселение" Майнского района Ульяновской области на 2019-2021 годы»



Администрация муниципального образования «Майнский район»

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

19 декабря 2018г

958

 

Экз. №

 

р.п.Майна

 

Об утверждении муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Майнское городское поселение" Майнского района Ульяновской области на 2019-2021 годы»

 

 

 

         В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов муниципального образования «Майнский район» от 17.08.2016 N 50/53 «О Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Майнский район" на период до 2030 года» Администрация муниципального образования «Майнский район»    п о с т а н о в л я е т:

         1. Утвердить муниципальную программу «Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Майнское городское поселение" Майнского района Ульяновской области на 2019-2021 годы» (прилагается).

         2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его обнародования.

         3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого  заместителя Главы администрации  района по внутриполитическим вопросам Харитонову Н.В.

 

 

 

Глава администрации района                                                            О.В.Шуенков


ПРИЛОЖЕНИЕ

 

постановлением администрации муниципального образования «Майнский район»

__________________ № ________.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа
«Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области на 2019-2021 годы»

ПАСПОРТ

 

1. Наименование программы

Муниципальная программа "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Майнское городское поселение" Майнского района Ульяновской области на 2019-2021 годы (далее - программа)

2. Правовые основы для разработки программы

- Конституция Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- решение Совета депутатов муниципального образования «Майнское городское поселение» от 12.10.2018 N2/2 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Майнское городское поселение"

3. Заказчик программы

Администрация муниципального образования «Майнский район»

4. Исполнитель программы

Администрация муниципального образования «Майнский район»

7. Цель и задачи программы

Целью программы является дальнейшее развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Майнское городское поселение", как формы организации граждан по месту их жительства (далее также - ТОС).

Задачи программы:

- вовлечение населения муниципального образования "Майнское городское поселение"  в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления для эффективного решения вопросов местного значения;

- создание благоприятных условий для функционирования органов ТОС;

- совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС для реализации социально значимых инициатив населения;

- выявление социально значимых инициатив ТОС и создание условий для их реализации, в частности, в вопросах формирования комфортной городской среды

8. Сроки и этапы реализации программы

2019 - 2021 годы в один этап

9. Перечень основных мероприятий программы

- Создание условий исполнения ТОС в муниципальном образовании "Майнское городское поселение" уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;

- проведение мероприятий в целях повышения активности населения муниципального образования "Майнское городское поселение" в деятельности территориального общественного самоуправления;

- информационное обеспечение деятельности территориальных общественных самоуправлений в муниципальном образовании "Майнское городское поселение"

10. Объем финансирования программы по источникам и срокам

Бюджет муниципального образования "Майнское городское поселение" – 585,0 тыс. рублей:

2019 год – 195,0 тыс. рублей

2020 год - 195,0 тыс. рублей

2021 год - 195,0 тыс. рублей

11. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Увеличение количества граждан в муниципальном образовании "Майнское городское поселение", принимающих участие в деятельности ТОС;

расширения возможностей участия ТОС в решении социальных проблем муниципального образования "Майнское городское поселение";

наличия стабильной системы взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС для реализации социально значимых инициатив населения муниципального образования "Майнское городское поселение";

рост уровня доверия населения к ТОС

13. Целевые индикаторы реализации программы

Количество проведенных ТОС мероприятий, направленных на повышение уровня благоустройства, развитие культуры и массового спорта на территории ТОС;

Количество ТОС, организованных на территории муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района, Ульяновской области;

Количество ТОС, получивших субсидии из бюджета муниципального образования «Майнское городское поселение» в целях финансового обеспечения реализации

социально ориентированных программ (проектов)

Количество информационных сообщений о мероприятиях, проводимых ТОС;

 

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа

 

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" нацеливает на то, что на территории каждого населённого пункта должен быть создан такой социально-экономический и моральный климат, при котором каждый житель на себе бы ощутил, что здоровье нации, ее образование, рост благосостояния и качество жизни - главные приоритеты российского государства. Создание такого климата и есть задача органов местного самоуправления. В данной ситуации органы местного самоуправления вправе ждать помощи от самого населения, от наиболее активных его представителей в лице органов территориального общественного самоуправления.

При этом деятельность ТОС надлежит рассматривать не обособленно, а в контексте равноправного участника партнерства органов местного самоуправления, гражданского общества и бизнеса в границах каждого ТОС, которое в свою очередь, и составляет систему местного управления. Основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, инициативное решение насущных проблем и отдельных вопросов местного значения. ТОС принадлежит важная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении.

Результативность деятельности органов ТОС в значительной степени зависит от отношения к ним как исполнительных, так и законодательных органов власти. Там, где выстраиваются взаимовыгодные партнерские отношения, улучшается социальный климат, снижается количество обращений граждан.

ТОС является базовой структурой развития местного самоуправления. Как самостоятельный общественный институт он находится в стадии постоянного обновления и нуждается в регулировании и поддержке со стороны органов местного самоуправления.

Хорошо организованная и слаженно функционирующая система ТОС представляет собой огромный ресурс для осуществления стратегии развития муниципального образования «Майнское городское поселение» и эффективный инструмент общественного контроля за деятельностью всех структурных подразделений органов местного самоуправления, отвечающих за улучшение качества жизни населения.

Вместе с тем дальнейшее развитие системы территориального общественного самоуправления сдерживается следующими факторами:

- недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем самоуправляемых территорий;

- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем развития территорий;

- недостаточная информированность населения о работе ТОС;

- недостаточное финансирование сферы ТОС.

Для эффективного решения вопросов развития территориального общественного самоуправления необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов. В этой связи разработка программы представляется своевременной и необходимой. Программа позволит сформировать четкое видение долгосрочных целей и приоритетов функционирования и развития территориального общественного самоуправления, выстраивать взаимодействие органов местного самоуправления с органами ТОС на принципах системности и открытости.

 

Раздел 2. Цель и задачи программы

 

Целью программы является дальнейшее развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Майнское городское поселение" как формы организации граждан по месту их жительства.

Задачи программы:

- вовлечение населения муниципального образования "Майнское городское поселение" в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления для эффективного решения вопросов местного значения;

- создание благоприятных условий для функционирования органов ТОС;

- совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС для реализации социально значимых инициатив населения;

- выявление социально значимых инициатив ТОС и создание условий для их реализации, в частности в вопросах формирования комфортной городской среды.

 

Раздел 3. Сроки реализации программы

 

Реализация программы осуществляется в 2019-2021 годах. Разбивка на этапы реализации программы не предусматривается.

 

Раздел 4. Система программных мероприятий

 

Комплекс программных мероприятий, направленных на развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Майнское городское поселение", представлен в Приложении № 1 к программе. Программа основывается на реализации следующих основных направлений:

4.1. Создание условий исполнения ТОС в муниципальном образовании "Майнское городское поселение" уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;

4.2. Проведение мероприятий в целях увеличения степени участия населения муниципального образования "Майнское городское поселение" в деятельности территориального общественного самоуправления;

4.3. Информационное обеспечение деятельности территориальных общественных самоуправлений в муниципальном образовании "Майнское городское поселение".

 

Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы

 

Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования "Майнское городское поселение".

Общий объем финансирования программы из бюджета муниципального образования "Майнское городское поселение" – 585,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 195,0 тыс. руб.

2020 год – 195,0 тыс. руб.

2021 год – 195,0 тыс. руб.

Финансовые ресурсы требуются для реализации мероприятий по следующим направлениям:

а) создание условий исполнения ТОС в муниципальном образовании "Майнское городское поселение" уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения (требуется финансирование в размере  75,6тыс. рублей с начислениями);

б) проведение мероприятий в целях увеличения степени участия населения муниципального образования "Майнское городское поселение" в деятельности территориального общественного самоуправления (требуется финансирование в размере 109,4тыс. рублей);

в) информационное обеспечение деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Майнское городское поселение" (требуется финансирование в размере 10,0тыс. рублей).

 

Раздел 6. Механизм реализации Программы

 

Муниципальным заказчиком программы является Администрация муниципального образования «Майнский район».

Общее управление и контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет Администрация муниципального образования «Майнский район».

Муниципальный заказчик программы ежегодно уточняет перечень мероприятий программы и объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение их реализации.

Муниципальный заказчик программы несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий программы и целевое использование бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Майнское городское поселение» на финансовое обеспечение реализации программы.

В рамках реализации настоящей программы будет осуществляться:

-предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "Майнское городское поселение", в целях реализации основных направлений деятельности ТОС по вопросам местного значения;

- предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "Майнское городское поселение" по результатам конкурсного отбора в порядке, утверждённом администрацией муниципального образования «Майнский район» на реализацию программ (проектов) по следующим приоритетным направлениям:

 благоустройство территории ТОС

развитие культуры и массового спорта на территории ТОС.

- информационное обеспечение деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Майнское городское поселение" (Разработка и изготовление информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок), выставочно-информационных материалов (стендов, наружных вывесок, атрибутики) о деятельности ТОС)

 

 


Раздел 7. Целевые индикаторы реализации программы

 

N п/п

Наименование целевого индикатора

Источник информации

Ед. измерения

Значения целевых индикаторов по годам

2019

2020

2021

1.

Количество проведенных мероприятий, направленных на повышение уровня благоустройства, развитие культуры и массового спорта на территории ТОС

Сведения, содержащиеся в отчетах об исполнении планов-графиков ТОС

шт.

план

план

план

10

15

20

2

Количество ТОС, организованных  на территории муниципального образования «Майнское городское поселение»

Сведения, предоставленные отделом общественных коммуникаций администрации МО «Майнский район»

шт.

1

2

3

3

Количество ТОС, получивших субсидии из бюджета муниципального образования «Майнское городское поселение» в целях финансового обеспечения реализации

социально ориентированных программ (проектов)

 

шт.

1

2

3

4

Количество информационных сообщений о мероприятиях, проводимых ТОС

Сведения, содержащиеся в отчетах об исполнении планов-графиков ТОС,

Сведения, предоставленные отделом общественных коммуникаций администрации МО «Майнский район»

шт.

20

24

30

 

 

 


 

Раздел 8. Оценка эффективности реализации программы

 

Оценка эффективности реализации программы проводится путём сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятий программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели и степени приближения к этой цели.

 

Раздел 9. Прогноз конечных результатов реализации программы

 

Реализация мероприятий программы позволит достичь устойчивого функционирования системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Майнское городское поселение", в том числе:

увеличения количества ТОС;

увеличения участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций в деятельности ТОС;

расширения возможностей участия ТОС в решении социальных проблем муниципального образования "Майнское городское поселение";

наличия стабильной системы взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС для реализации социально значимых инициатив населения муниципального образования "Майнское городское поселение".

 

________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Приложение № 1 к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "
Майнское городское поселение" Майнского района Ульяновской области на 2019-2021 годы

 

№ п/п

Название программного мероприятия

Срок реализации

Источник финансирования

Расходы (тыс. руб.), годы

Исполнитель, соисполнители

2019 год

2020 год

2021 год

Всего

Раздел 1. Создание условий исполнения ТОС в муниципальном образовании «Майнское городское поселение» уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения

1.1

Предоставление субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "Майнское городское поселение", в целях реализации основных направлений деятельности ТОС

В течение срока реализации Программы

Бюджет муниципального образования "Майнское городское поселение" (далее - МБ)

75,6

75,6

75,6

226,8

Администрация муниципального образования «Майнский район»

 

Итого потребности в финансовом обеспечении мероприятий Программы по разделу 1

 

 

75,6

75,6

75,6

226,8

 

Раздел 2. Проведение мероприятий в целях увеличения степени участия населения муниципального образования "Майнское городское поселение»" в деятельности территориального общественного самоуправления

2.1

Предоставление субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "Майнское городское поселение", в целях финансового обеспечения реализации

социально ориентированных программ (проектов)

В течение срока реализации Программы

МБ

109,4

109,4

109,4

328,2

Администрация муниципального образования «Майнский район»

 

Итого потребности в финансовом обеспечении мероприятий Программы по разделу 2

 

 

109,4

109,4

109,4

328,2

 

Раздел 3. Информационное обеспечение деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Майнское городское поселение"

3.1

Разработка и изготовление информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок), выставочно-информационных материалов (стендов, наружных вывесок, атрибутики) о деятельности ТОС на территории муниципального образования «Майнское городское поселение»

В течение срока реализации Программы

МБ

10,0

10,0

10,0

30,0

Администрация муниципального образования «Майнский район»

 

Итого потребности в финансовом обеспечении мероприятий Программы по разделу 3

 

 

10,0

10,0

10,0

30,0

 

Итого потребности в финансовом обеспечении мероприятий Программы по всем разделам

 

 

195,0

195,0

195,0

585,0

 

 

_________________