Вернуться к обычному виду

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 24.07.2014 №869 Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Майнский район» и ее функциональных органах



Администрация муниципального образования «Майнский район»

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

24.07.2014

869

 

Экз. №

 





р.п.Майна

 

Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Майнский район» и ее функциональных органах

 

В соответствии с частью 4 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг   п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Майнский район» и ее функциональных органах (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации района Башмакову И.И.

 

 Глава администрации района                                                          А.Н.Дорофеев


УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации муниципального образования «Майнский район»

_________________ № _______

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Майнский район» и ее функциональных органах

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Майнский район» и ее функциональных органах при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалоба).

1.2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

1.3. Установленные настоящим Положением особенности подачи и рассмотрения жалоб не распространяются на правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации прав, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также не применяются в случае обжалования нормативных правовых актов, в отношении которых предусмотрен специальный порядок обжалования.

 

2. Особенности подачи жалоб

 

2.1. Подача жалоб осуществляется бесплатно.

2.2. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

2.3. Заявитель, обратившийся в администрацию муниципального образования «Майнский район» и ее функциональные органы, предоставляющую муниципальную услугу (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу), с жалобой в письменной форме на бумажном носителе лично, посредством почтовой связи или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, оформляет ее в произвольной форме.

Заявитель, направивший жалобу в электронной форме на адрес электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оформляет ее по форме приложение №1 к данному Положению с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.4. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Майнский район» и ее функциональных органах (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.

Ведение Журнала осуществляется в порядке и по форме согласно приложению №2 к данному Положению.

Органом, предоставляющим муниципальную услугу, выдается расписка заявителю в получении от него жалобы в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема.

2.5. Жалоба, направленная в электронной форме на адрес электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", подлежит регистрации в порядке, установленном согласно приложению №2 данного Положения.

2.6. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является:

представление жалобы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать ее содержание;

отсутствие в жалобе указания на фамилию, сведения о месте жительстве заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождении заявителя - юридического лица, по которым должен быть направлен ответ заявителю в письменной форме.

 

3. Особенности рассмотрения жалоб

 

3.1. Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые руководителями органов, предоставляющих муниципальные услуги, рассматриваются комиссией по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Майнский район» и ее функциональных органах, создаваемой в соответствии с правовым актам администрации муниципального образования «Майнский район» (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утверждается администрацией муниципального образования «Майнский район».

3.2. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

3.3. В состав Комиссии входят:

представители структурных подразделений органа, предоставляющего муниципальную услугу;

представители общественных организаций, образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу администрации муниципального образования «Майнский район» в качестве независимых экспертов;

должностное лицо администрации муниципального образования «Майнский район», уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

Лица, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, включаются в состав Комиссии в установленном порядке по согласованию.

3.4. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной трети от общего числа членов Комиссии.

Членами Комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах рассмотрения жалобы (в том числе лица, на решения и действия (бездействие) которых подана жалоба). В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц, данное лицо исключается их из состава Комиссии на время рассмотрения жалобы, о чем делается запись в протоколе заседания Комиссии.

3.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости под руководством председателя Комиссии, в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.

Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании.

На каждом заседании Комиссии ответственным секретарем Комиссии ведется протокол, который включает в себя следующие обязательные положения:

дату и место заседания Комиссии;

состав присутствующих членов Комиссии;

состав приглашенных;

содержание рассматриваемых вопросов или материалов.

Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем Комиссии.

3.6. Жалоба рассматривается Комиссией в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

3.7. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия выносит одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;

отказать в удовлетворении жалобы.

3.8. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения, указанного в пункте 3.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

3.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения имеющиеся материалы в течение одного рабочего дня со дня принятия Комиссией решения об удовлетворении жалобы направляются должностному лицу администрации муниципального образования «Майнский район», уполномоченному на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, для составления протокола об административном правонарушении, и в соответствующие органы в порядке, установленном законодательством.

3.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава преступления имеющиеся материалы в течение одного рабочего дня со дня принятия Комиссией решения об удовлетворении жалобы направляются в соответствующие органы в порядке, установленном законодательством.

3.11. Информация о составе и порядке работы Комиссии размещается на официальном сайте администрации муниципального образования «Майнский район».


Приложение №1

к положению

 

 

 

 

Электронная форма жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Майнский район» и ее функциональных органах

 

 

Фамилия*____________________________________________________________

Имя*________________________________________________________________

Отчество ____________________________________________________________

Контактный телефон __________________________________________________

Как Вам удобно получить ответ?* ____________________________________________________________________

                   (указывается способ получения ответа на электронную почту, либо на почтовый адрес)

 

Адрес электронной почты*_____________________________________________________________

Почтовый адрес*______________________________________________________________

Наименование структурного подразделения предоставляющего муниципальную услугу______________________________________________________________

Наименование муниципальной услуги*_____________________________________________________________

Содержание жалобы*____________________________________________________________

 

Поля, отмеченные *, обязательны для заполнения.


Приложение №2

к положению

 

 

 

 

Порядок

ведения журнала учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Майнский район» и ее функциональных органах

 

 

1. Порядок ведения журнала учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Майнский район» и ее функциональных органах (далее – Порядок) определяет процедуру ведения журнала учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предоставляемых в администрации муниципального образования «Майнский район» и ее функциональных органах, в том числе в электронном виде, с помощью автоматизированной информационной системы «Интернет».

2. Журнал учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Майнский район» и ее функциональных органах (далее – Журнал) ведется на бумажном носителе и в электронном виде отделом общественных  коммуникаций администрации муниципального образования «Майнский район» по форме согласно Приложению №1 к настоящему Порядку и предназначен для регистрации и учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

3. При ведении Журнала на бумажном носителе листы Журнала нумеруются в правом верхнем углу, прошиваются и скрепляются заверительной надписью «Прошито, пронумеровано и скреплено печатью (указывается количество) листов» и печатью администрации муниципального образования «Майнский район».

4. Регистрация жалобы, поступившей на бумажном носителе либо в электронном виде, производится в Журнале в течение одного рабочего дня с момента ее поступления.

5. При регистрации в Журнале:

1) в графе «Регистрационный номер» указывается порядковый номер поступившей жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

2) в графе «Дата регистрации» указывается дата поступления жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

3) в графе «Наименование муниципальной услуги» указывается муниципальная услуга, в отношении которой (которых) поступила жалоба;

4) в графе «Содержание жалобы» указывается причина подачи жалобы;

5) в графе «Основание для обжалования» указывается пункт статьи 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» или иное основание обжалования;

6) в графе «Результат рассмотрения жалобы» указывается принятое по результатам рассмотрения жалобы решение (удовлетворена/не удовлетворена/оставлена без ответа), а также реквизиты ответа о результатах рассмотрения жалобы (дата регистрации и исходящий номер).

6. В случае, если информация, содержащаяся в Журнале на бумажном носителе, не соответствует информации, содержащейся в Журнале на электронном носителе, приоритет имеет информация на бумажном носителе.


Приложение №1

к Порядку ведения журнала учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

 

 

 

 

Форма журнала

учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

 

 

 

Регистрационный номер

Дата регистрации

Наименование муниципальной услуги

Содержание жалобы

Основания для обжалования *

Результат рассмотрения **

 

 

 

 

 

 

 

1 указывается пункт статьи 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» или иное основание обжалования;

2 указывается: жалоба решение удовлетворена/не удовлетворена/оставлена без ответа), реквизиты ответа о результатах рассмотрения жалобы (дата регистрации и исходящий №).